发挥行业协会商会作用，开辟信用修复新路径
2023-08-06 07:14:10 金山网
近年来，镇江深入贯彻党中央关于行业协会商会改革发展的决策部署，在全省率先出台实施《行业协会商会综合监管实施细则》，持续推进行业自律建设，开辟出一条行业协会商会主导经营主体尤其是规下企业信用修复新路径。截至目前，全市行业协会商会会员企业一般失信占比由3.14%降至0.73%，一般失信占比全省最低。
政府部门搭台，“三聚力”打造信用修复新模式
从2022年3月开始，市民政局联合市发改委启动行业信用提升专项行动。
(资料图片)
“专项行动由政府搭台，发改、民政以及行业管理部门三方‘聚力’，旨在通过建立健全多元主体助力信用修复工作机制，打造信用修复新模式。”市民政局社会组织管理局局长贡艳介绍，专项行动由全市性行业协会商会面向会员企业免费开展。
专项行动中，市信用办共对全市101家行业协会商会的6616家会员企业进行了信用体检，出具信用审查报告，列明256家会员企业存在的336条行政处罚类失信记录，为常态化精准开展信用修复提供全口径信息支撑。
民政部门支持行业协会商会制定自律公约，督促会员企业承诺、守诺、践诺。将“诚信建设”内容纳入行业协会商会等级评估指标体系。开设信用建设培训班，2班次150人参训，为指导开展信用修复赋能增效。
按照“管行业就要管信用”的监管思路，进一步强化行业管理部门的信用监管责任。住建、公安等行业管理部门主动邀请相关行政处罚机关指导所属领域行业企业及时整改违法违规行为，督促加强信用管理，营造诚信经商的行业氛围。
行业协会商会主导，“三部曲”锻造信用修复新机制
“政府主导信用修复，受信息不对称等因素影响，受益对象主要是规上企业。由行业协会商会主导后，中小企业的失信行为也被纳入修复视线，只要加入行业协会商会的经营主体，均可享受到信用修复服务。”贡艳介绍。
在此轮信用修复专项行动中，全市行业协会商会一方面督促会员企业及时纠正失信行为，通过“一对一”辅导的方式，指导失信企业及时提交修复申请，作出信用承诺，完成信用修复，重塑市场形象。2022年，镇江行业协会商会累计指导208家失信会员企业完成274条行政处罚类失信记录的修复工作。
另一方面，引导行业企业依法诚信经营，对诚实守信的会员企业加大宣传选树力度，同时在市场推介、评先评优等方面予以重点倾斜；对拒不纠正失信行为的会员企业，由理事会暂停会员资格或予以除名。截至目前，累计6家企业被行业协会商会处罚。
各行业协会商会还根据信用审查报告，完善会员企业信用档案，分析研判行业内突出风险，提醒行业企业及时防范、化解。
“如易制毒化学品行业协会分析梳理后发现行业内27%的失信行为属于污水、废气排放，20%的失信行为属于危险化学品未按规定存放，13%的失信行为属于不执行政府指导价，据此我们及时向会员企业提示了这三方面的风险。”市易制毒化学品行业协会副会长薛康说。
经营主体受益，“三维度”构造信用修复新生态
“物业管理协会帮助我们解决了信用修复过程中的堵点、痛点、难点问题，我们在协会的指导下5天就完成了信用修复。”镇江市紫金物业管理有限公司负责人万辉很感慨。
“商会的会员企业规模不一，以行业协会商会为中枢开展信用修复，最大的受益者是中小企业。”镇江淮安商会秘书长赵权升说，此轮由行业协会商会主导的信用修复，通过拓广度、增厚度、提高度“三维度”构造信用修复新生态。
拓广度，规下企业的获得感普遍增强。针对规下企业无法对接受处罚、信用承诺等专业问题进行区分与管理，以行业协会商会为中枢开展信用修复，让中小企业成为最大受益者。本轮信用修复涉及的经营主体中，规下企业占80.08%。
增厚度，失信企业的修复质效明显提升。在行业协会商会“保姆式”的保驾护航下，企业有效解决了信用修复过程中的堵点、痛点、难点问题，并改变以往对政府主导的信用修复配合度不高的现象。截至目前，全市256家存在失信行为的经营主体中，信用修复成功率达92.58%。
提高度，诚信企业对行业发展信心更加充足。行业内不良行为被及时纠正，行为发展环境得以优化，诚信企业对行业发展愈加自信。截至目前，镇江失信占比位列前三的行业信用状况均有所好转，商品混凝土行业失信占比由45.16%下降至29.03%，建设工程质量检测行业由44.44%下降至22.22%，建筑垃圾处置行业由41.67%下降至16.67%。（记者 朱秋霞通讯员 贡艳）
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